廉洁文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务,需要全党全社会共同努力,以宽广的视野、辨证的思维和大胆的实践、不断探索、不断创新、不断突破。廉政文化和廉洁文化建设,是社会主义精神文明...
1.企业廉洁文化的主要内容
廉洁文化是企业党风廉洁建设和反腐倡廉斗争进入新阶段的一种有效载体和重要抓手,它是人们关于廉洁的知识、信仰、规范和与之相适应的生产方式和社会评价。廉洁文化是以廉洁为思想内涵,廉洁文化以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化相结合的产物,廉洁文化是以先进的廉洁指导、以先进的廉洁思想为核心、以先进的廉洁制度为基础、以先进的廉洁文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践,是中国先进文化的重要组成部分。
企业加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内容要求,是构建社会主义和谐企业的重要保证、是从源头上防治腐败的重要举措。企业廉洁文化具有鲜明的职业特征和独特的价值取向,它是指企业和全体干部职工关于党风建设和反腐倡廉的思想、信仰、知识、行为和与之相应的生活方式、工作方式和社会评价。是全体企业干部职工在企业管理中逐步产生和发展的,融合了企业思想理念、价值观念、道德规范、规章制度、行为规范,以及与之相适应的思维方式和企业行为方式等内容的总和,体现了思想、道德、法律为一体的素质要求,体现了企业干部职工共同的价值标准和精神观念。
2.企业廉洁文化建设在反腐倡廉工作中的作用
社会主义企业廉洁文化是为巩固社会主义政治制度和经济制度服务的。近几年全国企业系统通过开展各类廉洁教育和警示教育,健全落实各项廉洁制度,企业的党风廉洁建设和反腐败工作取得了显著的成效,但反腐倡廉斗争形势依然很严峻。一是在社会转型时期干部职工面临更多的考验和诱惑。二是当前企业系统的违法违纪案件依然呈易发多发的态势。玩忽职守、不作为,严重失职渎职;要遏制企业腐败,加强廉洁文化建设显得十分迫切。
加强企业廉洁文化建设,是企业实践“三个代表” 和科学发展观重要思想的内在要求,是清除腐败滋生的文化土壤,深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反腐败斗争的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容、建设具有企业特色的廉洁文化,健康向上、先进的廉洁文化占领思想阵地,有助于提高市场经济条件下企业干部职工的免疫力,有助于在企业队伍中营造廉洁的良好风尚。加强廉洁文化建设,是一项深得民心的伟大工程,充分体现了我们党执政为民的崇高理念。在新的形势下,提高领导干部和全体企业干部职工拒腐防变和抵御风险的能力,都需要抓好企业队伍的廉洁文化建设。
企业廉洁文化作为一种特殊的文化,既激励人的思想和行为,也规范人的思想和行为,它指导人们什么该做,什么不该做。如果违反了道德准则,廉洁文化的软性控制就会发生作用,对行为予以纠正,从而促进干部职工廉洁自律。各种形式的廉洁文化活动,可使干部职工在陶冶情操中得到纯洁,道德行为受到约束;其次,从思想上进行规范。廉洁文化作为思想政治理论的载体之一,以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,使广大干部职工接受正确的思想政治理论,以规范自己的行为;再次,从制度上进行规范。
廉洁制度文化,一方面是供广大干部职工直接学习的党纪政纪条规,以及廉洁法规汇编,通过学习,起到规范作用;另一方面开展多种形式的廉洁文化建设活动,通过参与,起到规范作用。廉洁文化不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度,无时无刻不在度量干部职工的思想和行为。廉洁文化从根基上摧毁了腐败文化,对腐败行为予以抨击和批判,在企业干部职工中形成以廉洁为荣的浓厚氛围,从而有效地遏制和惩治腐败现象。
企业廉洁文化有激发人们严格自律,勤政为公的作用,当反腐倡廉目标确定后,以各种文化行为为企业干部职工施加影响,取得共识、产生共鸣,激励干部职工发扬务实、清廉的作用,通过廉洁文化宣传和教育,使广大干部职工形成共同的理想,做到自重、自省、自警、自律,守住道德防线,守住法规防线,做到保持廉洁的自律意识。
3.企业廉洁文化建设的基本思路
一是廉洁文化建设必须坚持以邓小平理论和“三个代表”和科学发展观重要思想为指导。理论是文化的灵魂,党的理论始终与时俱进。二是指导廉洁文化建设必须紧紧围绕中心,服务大局,将廉洁文化建设纳入党风廉洁建设的总体部署之中,着力营造良好氛围,切实发挥宣传教育的基础性作用。三是廉洁文化建设必须抢抓机遇,乘风借势,自觉把廉洁文化建设融入精神文明建设,构建社会主义和谐企业,树立社会主义荣辱观的全过程,为廉洁文化建设提供广阔空间,形成全党抓的良好局面。四是廉洁文化建设必须紧紧依靠广大人民群众的参与。廉洁文化要与人民群众共命运、贴近实际、贴近生活、贴近群众,寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中。入耳、入脑、入心,切实增强廉洁文化建设的吸引力、感染力。五是廉洁文化建设既要继承传统,又要鼓励创新。文明、文化的传承离不开传统,更离不开创新。廉洁文化建设要在继承的基础上大胆创新,创新思路、创新内容、创新形式,更好地体现时代性、把握规律性。六是廉洁文化建设必须十分注重制度建设。把“文化反腐”和制度反腐有机结合起来。七是廉洁文化建设是一项长期任务、系统工程,必须从长计议,统筹安排,突出重点,循序渐进。八是廉洁文化建设必须紧紧坚持“党委的统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,相关部门发挥优势、各展所长,广大企业干部职工积极参与”的领导体制和工作机制。
4.加强企业廉洁文化的制度建设
企业廉洁制度建设在廉洁文化建设体系中具有核心的地位。廉洁制度在廉洁文化中举足轻重的地位,而廉洁文学艺术是一种载体,其作用就是为了推介和传播廉洁思想,促进廉洁制度的实施。当前,我国正处于体系转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,容易使我们队伍面临形形色色的诱惑,使得企业系统的违法违纪案件依然居高不下。特别是在制度不够健全的情形下,发挥廉洁文化对企业队伍的推进作用,加强廉洁文化制度建设更具有现实的迫切性。
企业廉洁文化建设既是加强文化建设的重要课题,又是加强廉洁建设的重要课题,绝不是光靠纪检监察部门或宣传部门来部署,来实施,而是在党委的统一领导下开展廉洁文化建设工作,各级主要领导作为廉洁文化建设的实践者、推动者,要亲自抓、重点抓,狠抓落实。纪委监察部门作为具体的实施者,协助党委制定具体的总体目标,长远规划和近期工作,强化目标管理,分解任务,落实责任,加强考核,形成在党委统一的领导下,形成齐抓共管,各负其职的格局。
廉洁文化教育要形成制度化,就是廉洁教育的内容科学化、系统化、稳定化,廉洁教育的形式也要组织化、合理化、稳定化,还意味着要使廉洁教育的制度同党和国家的制度改革保持协调一致。企业廉洁文化要形成与现代社会经济发展相适应,与建立健全法制社会相匹配,与中华民族传统文化相承接,与企业干部职工身份相符合的文化教育体系。
加强廉洁文化监督机制,要实现廉洁用权的目标,必须建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,切实加强对权力运行的制约监督。廉洁文化建设是一个长期的任务,要做到以立为本,持之以恒,抓好落实,务求实效,积极推进企业廉洁文化建设,把廉洁文化建设和反腐败斗争不断推向深入。
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