面对复杂多变的经济形势，我省接连打出“组合拳”，扎实推进就业工作。 2013年，全省就业形势持续保持总体稳定，城镇新增就业67.54万人，城镇失业人员再就业25.87万人，就业困难人员实现就业10.66万人，全部超额完成年度任务。城镇登记失业率为3.41%，稳定在较低水平，且呈现环比走低、同比下降的趋势。

服务新一轮用工需求，“招工对接”有效缓解用工难

去年10月，合肥市人社部门组织“招工大篷车”，带领该市部分企业到蚌埠、宿州举办专场招聘会，与400多人达成就业意向。

四处奔波的“招工大篷车”，只是我省“招工对接”工作的一个缩影。2013年，随着我省经济发展步伐加快，新投产企业增多、产能扩大，对一线工人的需求量也在不断扩大。为实现发展与促进就业的良性互动，我省实施用工咨询洽谈衔接、用工服务信息快速交换、用工信息快速发布、区域性劳务对接、技能培训对接等五项制度，实现企业招工与落实政策、与劳动者求职、与技能培训“三个有效对接”，进一步推动农民工就地就近转移就业。一些地方的“招工大篷车”，奔赴当地乡镇、社区，甚至外地城市，直接将岗位送到劳动者的家门口。

2013年，我省陆续出台服务民营经济发展若干意见、促进就业创业服务民营经济发展等政策，首次提出给予民营中介机构摊位补贴等措施，着力促进民营经济发展。对企业招用就业困难人员，与之签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予职工五项社保补贴，享受补贴一般不超过3年；小微企业招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予1年的五项社保补贴。去年全年，我省共计为企业兑现各项补贴政策资金超过1500万元，惠及各类民营企业和初创企业2100多户，涉及职工19400余人。

“2013年，我省企业用工形势总体稳定，员工流失率、用工缺口均处于正常水平；农村劳动力转移就业平稳，转移就业总量持续增加，省内转移就业比重、务工收入稳步提高。 ”省人社厅就业处有关人士说。

推进重点群体就业，积极就业政策得到有效落实

过去一年，我省全面推行就业失业动态监测，建立1390个监测点，加强就业形势研判，积极推动以高校毕业生为代表的重点群体就业。

2013年12月23日，省人社厅组织开展“职业指导名师进高校”活动，3名全国首席职业指导师走进安农大，与大学生面对面交流。“多听听就业形势分析，可以了解哪些职业有‘奔头’。得向就业前景好的职业靠拢，该学的课程要学，该考的证要考。 ”安农大林学院城乡规划专业学生夏志楠说。

“去年，除了进一步推进职业指导工作，我们还提前1个月分解下达离校未就业毕业生帮扶任务；实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，加大实名制登记和跟踪帮扶工作力度；首次建立高校毕业生就业服务信息平台，发送就业创业政策和招聘信息近30万条；为9366名困难家庭毕业生发放求职补贴468.3万元。 ”省人社厅政策法规处处长盛孝文介绍说，在拓宽高校毕业生就业渠道上，我省也下足了功夫：积极开发基层公益性岗位，继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，出台高校毕业生就业见习管理办法，组织1.37万名高校毕业生参加就业见习。 2013年，我省高校毕业生总体就业率达95.5%，实现了“不降低有提高”的目标要求。

为提升劳动者的职业技能，2013年，我省大力实施就业技能培训民生工程，开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，加大职业培训补贴政策落实力度，全年累计培训城乡劳动者36.6万人，发放企业培训补贴1.25亿元。“我们还为各类群众提供有针对性的就业服务，组织开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、退役士兵招聘周等专项招聘活动1371场，达成就业意向10.38万人。全省农村劳动力资源数据库也初步建成，入库劳动者信息2213万人。 ”省人社厅就业处有关人士说。

建立创业扶持体系，在扶持创业中转变就业增长方式

2013年，我省突出创业引领、园区承载，在扶持创业中转变就业增长方式，努力实现创业带动就业的倍增效应。初步形成以创建创业型城市为抓手、孵化基地为平台、创业培训为支撑、扶持政策为保障的创业扶持体系。

去年，在合肥等4个市获得全国优秀创业型城市称号的基础上，我省将所有省辖市纳入创建省级创业型城市范围，并开展省级创业型城市创建工作绩效评估，在全省营造良好的创业氛围。

要激发起更多劳动者的创业热情，必须有实实在在的帮扶政策。为增加创业贷款渠道，我省出台《安徽省高校毕业生、退役士兵创业引导资金管理暂行办法》，筹措1.3亿元为高校毕业生、退役士兵创业提供信用贷款和担保贷款支持。此外，我省积极推进小额担保贷款工作，进一步规范贷款操作和贴息资金管理，促进小贷持续健康发展，全年新发放贷款61亿元。

为了扩大创业孵化基地规模，让更多的初创企业能入园享受优惠政策，2013年，我省制定了《安徽省民营创业孵化基地认定管理办法》，引导、支持社会力量参与创业孵化，认定民营创业孵化基地10个；推进已建创业孵化基地的管理和服务，新认定省级农民工创业园50个、省级大学生创业孵化基地18个。

截至去年年底，我省累计建成661个专业化创业园、区，成功培育微型企业4000多户，带动47.2万人就业。特别是其中的350个农民工创业园，覆盖全省四分之一的乡镇，吸纳9.2万人就业，每年给农民带来直接收入3.8亿多元，初步形成了覆盖城乡的创业工作新格局。