我是山东省泰安市宁阳县政府投资新建的一家四星级酒店的一名员工。2011年9月份单位对招聘，当时负责招聘的领导是宁阳宾馆人事部的孙经理和于经理，面试也是在宁阳宾馆（因为宁阳宾馆也是政府的），面试的时候负责招聘的领导说：试用期一个月，试用合格后单位给签订劳动合同并给缴纳五险。

　　试用期结束后我被分到酒店商务中心工作，可单位却一直都没提签劳动合同缴保险的事，我们一直在问单位，单位就以各种理由在拖着，就此于2012年10月份我提出了辞职，单位领导竟然以我写的辞职报告他看了很生气为由，扣下了我剩下的一个多月的工资不给了，于是我就去了宁阳县劳动局劳动仲裁，经去工商局查注册资料才知道这个单位竟然一直都没办理营业执照，劳动局劳动仲裁的工作人员说：这单位是政府的，它没有营业执照就没法申请仲裁，这事很难办。没办法我又去了宁阳县信访局，信访局姓靳（音）的领导让我写了一份材料，他了解了情况以后，写了一封信访局的公文让我送到了我原单位，给了原单位一位姓王的副总，王副总给我说：“欠你的工资可以给你，但是你的什么其他权益什么劳动法，在这里都是些空话大话，没用，不信你试试吧，这里毕竟是政府的，你胳膊是拧不过大腿的……”后来信访局的领导建议我再去劳动局找劳动监察大队，我就又去了劳动局监察大队，工作人员说他们可以去调解，至于调解的结果怎样他们也不好说。

　　可直到现在也没有任何结果，而且直到现在这个单位还是没有营业执照，也没有任何部门去管去查，政府企业怎么了？政府企业就能违法吗？政府企业违法就没人能管吗？如果政府企业就可以不用办理营业执照，那么劳动者的权益又有谁来管呢？