全国政协邀请5位全国政协委员就文化、教育、就业社保、医卫、生态环境保护等问题回答记者提问。

请问徐辉委员，民盟中央一直在做社保制度的追踪和调研，想请您谈谈对于现行制度保障当中重保障、轻福利，缺乏统筹规划的问题有什么见解？请您谈一谈对社保资金的责任分配的改革意见？谢谢。

徐辉：首先非常感谢你对我们民盟中央的调研工作都有所注意。我们民盟的一个传统，就是奔走国事，关注民生。长期以来，我们对民生当中一些重大问题，包括你 刚才讲的社保的问题是一直非常关注的。刚才讲到一个问题，我前面讲过，我们希望社保有足够多的制度和保障网，除了有足够多的保障网之外，保障网的力度要逐 步加强，要能够支撑得住。保障网之间衔接得要比较好。

但是刚才讲到另外一个问题，我们在社保方面建立了很多制度，在福利方面是比较忽视的，这是我们在调研当中注意到的一个现象。今年民盟中央在全国政协有一个 提案，得到社会的广泛关注，我们认为应该认真解决带薪年休假的问题。这个问题，实际上是一个福利的问题，我们有制度，但是操作和执行应该在很多方面还存在 着问题。

有人认为，我从来没有享受过带薪的年休假，很多群体和很多地方的人都在抱怨。我们在调研当中觉得像这样的福利是需要引起人们关注的，我们提出了一些解决办 法，仅供有关部门参考。对不执行带薪年休假的企业、组织，我们应该有什么措施，来纠正他们的行为？其实轻福利的问题，不光是像带薪年休假的问题，我们的调 研还包括，比如很多的福利，仅仅有一个非常基础的保障，对很多偏远的落后地区农村孩子营养餐的保障，建的时间还是比较短，有这个制度，但是覆盖面仍然不够 多。

对很多弱势群体的社会福利问题，我们要么没有制度，要么制度非常弱，不能起到社会福利应有的保障作用。我们在想，在我们国家社保事业发展的过程中，除了社 保事业本身要加强之外，老年人的福利、残疾人的福利，包括一些孤儿的福利，一些特殊的弱势群体的福利，政府和社会应该给予更多的关注。有制度之后，我们希 望能够很好地执行。至于在福利制度当中，国家、社会和个人应该承担什么样的职能，这是下一步需要我们加以认真研究的一个很大的问题。