国务院新闻办公室于2月29日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，人力资源社会保障部部长尹蔚民介绍了就业和社会保障有关情况。出席今天发布会的还有人力资源和社会保障部副部长游钧先生。
官方表态 养老、延退、就业等问题都清楚了
关于就业：
今年将采取哪些措施促进就业？
第一，要把就业政策和宏观经济政策、产业政策协调推进，更多的创造就业岗位。
第二，多措并举，采取多种形式妥善做好化解产能过剩当中职工的安置工作。
第三，继续实施大学生的就业促进计划和创业引领计划，努力做好以大学生为主的青年就业工作。
第四，继续加大职业培训力度，提高就业创业的能力和职业转换的能力。
第五，继续推动创业带动就业，这方面的潜力将会是巨大的。
第六，继续做好公共就业服务，特别是加大网上的服务力度，为广大就业者提供更加便捷高效的服务。
关于延迟退休
在人口老龄化的大背景下，我们国家现在法定退休年龄不适应这种发展形势的需要。无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，而且这也是世界各国通行的做法。
渐进式延迟退休年龄将如何推进？
第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。
第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。
第三，提前公示，做好预告。这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。
现在已经有了一个方案，但是我们还要按照相关的程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，原来我们说过时间表，今年我们会拿出方案。
关于养老保险
推出综合性的改革举措形成“组合拳”
第一，推行全民参保计划。到2020年，我们的养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。
第二，推进养老保险的全国统筹。现在我们是省级统筹，如果实行全国统筹以后，我们可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。
第三，进一步完善个人账户制度，让它更好地体现激励和约束机制。
第四，推出渐进式延迟退休年龄的政策。
第五，推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。
第六，多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金，因为我们国家有一个特殊的情况，就是我们养老保险基金有一些历史的欠帐，无论是制度建立时已经退休“老人”的养老金，还是制度改革后“中人”的视同缴费，都需要从养老保险基金中支出，应该是由国家财政和国有企业把这块欠帐弥补上来。
第七，还要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块，还要推进企业年金、职业年金，此外还要推进商业保险，建立多层次养老保险体系。
养老金缺口到底有多大?
从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹，各省由于多方面的因素，主要还是人口结构性的因素，造成了一些差距。从长远来看，我们对这个问题确实需要关注，主要是应对人口老龄化，这需要我们增强基金的持续发展能力。
养老保险是否能“多缴多得”？
养老保险制度在我们设计时一个基本的原则是多缴多得、长缴多得。我们实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度模式。在社会统筹这方面更注重的是公平性，体现二次分配的功能；在个人账户这一块，主要是体现个人缴费的情况，缴得多将来就领得多。
关于医疗保险
医保基金收不抵支？
医疗保险实行的是现收现付的制度，不像养老保险，有一部分基金还要部分积累。从全国的情况来看，不存在现在有缺口的现象。但是医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。
退休人员实施医保缴费？
当前，制度所面临的最大挑战就是人口老龄化。统计资料显示，退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右，现在占参保人员的25%的退休人员，整个医疗费用支出占到了65%。老年人医疗费用高这是一个自然的规律，我们建立医保制度也是为了更好地照顾好老年人。
解决这个难题，无非两条路：一个是开源，一个是节流。所谓的节流，就是要强化管理，要深化医改，把医疗费用控制下来，并且要看好用好老百姓的救命钱。同时，我们为了应对未来基金的压力，要及早地研究医保基金长期平衡的策略，为参保人提供更好、更可持续的保障。
2016-03-01 09:11:45