社保合规调研报告暨政策指南 | 洞悉HR社保管理困境,组合行之有效应对策略
知识库 > 社会保险 > 正文 916 2023-09-06 12:01:11

2023年3月至5月,易才面向全国开展了2023年度企业社保合规认知度调研。共计544人参与了此次调研,涉及北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市,其中有68.19%的参调人专门负责企业社保业务。通过对...

2023年3月至5月,易才面向全国开展了“2023年度企业社保合规认知度调研”。共计544人参与了此次调研,涉及北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市,其中有68.19%的参调人专门负责企业社保业务。
\通过对全国人力资源从业人员的调研,易才收获了大量真实数据,全面反应了HR社保管理中的困境与挑战。并在调研的基础上,归纳整理了近几年来社保相关的政策沿革,结合实际案例形成指南,为广大HR提供更具建设性与落地性的应对之道。
 
接下来是关于《社保合规调研报告暨政策指南》的精华内容
 
注:文末可下载《社保合规调研报告暨政策指南》完整版
 

01、社保合规监管趋紧,挑战不断升级

在HR的日常工作中,社保公积金管理,可以说是既简单又琐碎,既细微但又很重要的一件事儿。一方面,社保公积金的人事管理流程分布在员工“入、在、离”各个环节,另一方面,社保在很多核心城市,是与员工个体利益息息相关的,会影响员工购车、购房、子女入学等一系列人生大事。但各地政策的差异性,以及变动的频繁程度,都让HR的管理难度居高不下。

7成(71.69%)的参调企业在社保公积金工作中遇到的最大难点是“政策复杂多变,难以及时跟踪与理解”,超4成(43.20%)的参调企业认为难点是“各地操作流程、标准、材料不统一”。
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 对于大型企业,尤其是全国分散布局的企业来说,因此导致的员工服务过程中的学习成本和沟通成本都很高,受员工频繁咨询的困扰也相对更突出。大型客户(1000人以上)因员工频繁咨询政策所带来的挑战,占比有明显的增加(15.08%)。
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内部管理难度大,外部监管近些年来也在逐步收紧,《社会保险基金行政监督办法》(即3.18政策)自2022年3月18日起施行。近6成(58.46%)参调企业认为企业会面临用工成本上升的压力。可见未来成本上升的趋势,已在企业中形成了普遍共识。
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02、社保合规政策沿革与趋势

随着2022年《社会保险基金行政监督办法》以及2023年《社会保险基金监督举报工作管理办法》的陆续发布可以看出,国家从未放松对社保基金的监管,对社保基金的监管从细节、到检查力度均有所增强。
 
随着社保、个税的征缴,与越来越多员工个体相关的公共政策及社保待遇享受相挂钩,金税三期、四期关联监管技术的升级,很多城市对劳动合同、社保缴纳、个税扣缴单位的主体一致性(即主体“三统一”)的审查要求越来越严格。

主体“三统一”本身并没有出现在任何官方政策中,但是《劳动法》《社会保险法》《个人所得税法》的相关条款中,对相关方的权责义务已经做了明确。
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从政策的沿革也确实有迹可循,从社保法出台、到五证合一、再到社保税征,都是在逐步过渡。
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 政策的执行为企业带来了或多或少的影响,由于各地推进力度有差异,全国感受也各不相同。
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 政策推进是一个自上而下的过程,国家先出台了指导政策,地方再跟进出台相应细则,落实到具体实操层面,各个地区又会有所不同。截至2023年5月,各地在社保合规监管,尤其是缴纳主体“三统一”的合规性上,大致分为以下三种情况

(ⅰ)通过发布实施细则或监督管理办法等政策文件,严格规范;
(ⅱ)通过对社保增减员系统进行相应配置,规范增员申报材料;
(ⅲ)通过在员工社保待遇申领环节,包括工伤保险赔付、生育津贴申领等情况,严格审核申请材料。

03、全面合规下的社保管理困境

可以说,劳动关系、社保关系、个税关系的主体“三统一”是企业必须正视的问题
 
但在具体执行层面,也有很多企业表示,落实社保主体合规,存在各地政策要求不一、多地设立主体压力大的问题:其中44.85%的参调企业认为各地政策差异大,40.81%的参调企业认为各地分支机构无主体,设立多地主体压力大。
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 面对日趋严格的合规管理要求,企业可以注意分清主次、分清不同事项的轻重缓急,有步骤、有计划地开展阶段性工作,主要注意财税合规、社保合规、用工合规三个方面的合规。其中社保合规需要企业在缴纳主体合规的基础上,注意在人员覆盖、参保时间、社保缴费基数三个维度的合规性。
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从长期规划来看,社保合规的必要性不言而喻,我们建议企业,要将社保合规问题纳入人力资源管理的战略规划当中,尤其对于全国布局的企业来说,在当地是否注册法人实体,一定首先是业务经营战略的选择,在整体的规划过程中,员工如何属地化的合规缴纳社保,应该被纳入到前期评估的维度中。
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企业主体注册评估维度
 
同时,要针对企业不同的发展阶段,来动态调整自己人力资源团队的架构。对于快速成长型和中大型企业来说,无论是各地多主体分散配置HR管理,还是采用共享服务中心的架构来进行管理,都可以借助供应商的力量,快速帮助你搭建团队,或补充现有团队能力的不足。
 
 
 
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