人是制度创新的基础，制度是产生绩效的根源；而绩效又是保障制度得以实施的关键，正所谓：质量决定数量，数量提升效量，效量凝聚力量。人、制度和绩效双轨模式的建立可进一步调节员工的积极性，促进制度化建设的进一步完善。这样循序渐进能够让企业与员工都进入良性运作状态，获得人与事管理和企业文化融会贯通的稳定效果。

　　在绩效制度执行上实施双轨制，即形成决策自上而下，达成目标自下而上。比如，在考评制度和程序上从基层员工开始，进而到中层人员，然后是对高层管理人员的考评，形成由下而上的过程。

　　在实际运用上，通常是由基层部门的主管对其直属下级进行考评，包括员工个人的工作行为、员工个人的工作效果以及影响其行为的个人特征及品质等；在基层考评的基础上，进行中层部门的考评，既包括中层负责人的个人工作行为与绩效，也包括该部门总体的工作绩效；在完成两级考评之后，由其主要决策者评价企业的经营完成情况。

　　笔者（佟天佑）的顾问心得和分享是：凡事都是一分为二或是合二为一的，要达成制度规范与灵活运用，体现人、制度和绩效双轨模式的有效运用；应注重以下两点：

　　第一点，每一制度和环节都是相辅相成的，应从不同层次与角度去把握；关键在于企业运营系统优化与组合中达成实际的配套性。比如：如何达成人与制度的相适应，方能激发工作能动性，体现绩效的成果。

　　第二点，懂得运用制度的约束性，又要适时把握其灵活性。在有效维护和支持企业组织实施绩效管理的同时，也要充足考虑人的承接程度。仅仅是强调单方面成效，往往是事倍功半的。