严寒中，录取者已开始上岗，来往的行人不会探究这身工装背后的研究生学历

1月4日，哈尔滨市举行环卫系统公开招聘人员培训结业式，448名面向全国招聘的事业编制环卫工人正式走上清扫保洁作业一线。据了解，本次公开招聘最终录取的448名环卫工人中共有7名研究生，培训结束后他们将正式走上环卫工作岗位。

而此前2012年10月中旬，哈尔滨城管局公布当时报名的结果是：457个工勤技能岗位却引来1万余人报名，最终缴费成功的7186人中，拥有本科学历的2954人，占41.11%；29人拥有统招硕士研究生学历。

“研究生当环卫工！”立刻引起公众的广泛关注——

事业编制为什么能吸引这么多高学历的年轻人，追逐这个平时并不为多数人看重的工作？

改革开放30年后的今天，为什么出现与当初体制内人员纷纷“下海”相反的趋势？

大学生热衷体制内职位会给当今社会带来哪些影响？

谁也不会想到这位年轻的女环卫工是研究生

在气温达到零下30℃的室外，严晓把自己包装得很严实，嫩黄色的环卫工作服，头戴棉帽，只露出一双眼睛，如果不是口罩上有粉色的卡通人物，从外表几乎看不出这是一个只有27岁的年轻女孩。

1月9日，是她正式工作的第三天，工作内容是从早晨8点至晚上5点清扫街面的杂物，严晓能够很轻巧地把一个烟头扫进垃圾鞘内，“这不用锻炼，一天就能适应了。”严晓适应的不仅仅是工作，对于外界的各种声音，也能够泰然处之了，作为七名被录取的研究生之一，她说：“每个人都有权利选择自己想要的人生。”

管理者的出乎意料

尽管已经做好了准备，但哈尔滨市市容环境卫生管理办公室副主任王勇还是坦承：“没想到会引起社会这么广泛的关注，这几天已经记不清接待多少家媒体的记者了。”

事实上，目前的热闹不过是一场按照时间序列的顺延而已——在2012年9月，从哈尔滨市环卫系统公开招聘事业单位员工起，就注定了关注会是一种必然。

10月中旬，哈尔滨城管局公布报名结果：457个工勤技能岗位却引来1万余人报名，最终缴费成功的7186人中，拥有本科学历的2954人，占41.11%；29人拥有统招硕士研究生学历。

当时就有媒体报道称，“哈尔滨人力资源和社会保障局设立的两部咨询热线，每天都接到近千个咨询电话。因为报名火爆，招聘单位不得不将报名时间延长一天。”

王勇称，没想到会有这么多人，更没想到会吸引到这么多的高端人才，不过，从另一方面看，这么多的高端人才青睐环卫工作岗位也属正常，而且也符合“哈尔滨市环卫系统的发展”。

王勇称：“这次全是环卫系统公开招聘事业单位员工，是政策上的创新，哈尔滨市环卫作业队伍文化偏低、年龄偏大、技术岗位作业人员不足都是现实问题，按照市里的相关要求，我们要尽快建设一支年轻化、技能化、专业化的环卫队伍。”

不过，王勇也清楚，457个岗位能够吸引来万余人报名，不可或缺的因素就是“新进人员均按照财政补助事业单位工勤人员管理，使用事业编制；工资及社会保险等均按现行事业单位工勤岗位标准执行，对新进的外地人员可落为哈尔滨市城区户口。”

“事业单位”是指提供各种社会服务的组织，有着典型的计划经济时代特征：政府直接组织、管理与投入，也能最大程度保证政府意志的实施。

不仅如此，对于众多报名人来说，如果能顺利考入，在工作三年后，如果管理岗位出现空缺，将有可能调整到管理岗位，这是更大的诱惑。毕业于哈尔滨当地一所名校的本科生姜丹就告诉记者：“那样的话，我就可以从科员开始做起，然后副科，到了一定的级别后，就可以自然转为公务员。”已经连续4年折戟国考的她，认为这是自己改变命运的最后一次机会。

稳定，还是稳定

尽管已经上岗，但这批新员工还不知道月薪是多少，“领导也没说过。”但能拿到手的并不会太多，吴慧敏是道里区清洁大队的队长，手下管理着2000余名环卫工人，“我现在的工资标准也就是事业单位里的科级，如果按照当初说这些新进人员薪金按照事业工勤人员标准，除去各种保险后，发到手里的应该是1500元左右。”

这与姜丹自己估计的差不多，在成为环卫工人之前，姜丹是当地一培训机构的老师，月薪将近4000元，至少2000元的落差并没有让姜丹感到意外：“报名之前就估计会是这些收入，以前工作的薪水虽然比现在的高，但是没有安全感，说不定哪天工作就没了，我马上就要结婚了，然后面对就是生育问题，现在进入到事业单位就很有稳定感了。”稳定，也是姜丹的父母力促她报名的最大高频词。

这几天下班，姜丹会到网上浏览公众的评价：“什么样的声音我都能接受，像我们这些80后其实有很强的承受力。”

记者采访到的诸多新进员工都表现出对网上争议的豁达，只是在涉及到理想的话题时才有不同意见。

性格开朗的张冉看到网上有人说“为了稳定而放弃理想”，就想发帖回应，后来想想还是算了，没有回应的原因是：“万余人报名，7000多人考试，这么大的竞争之下我才获得这个职位，那么我的言行就是代表了环卫部门，如果哪句话说的不对或者引起误解，再来个‘人肉’什么的，我的工作可能就没了。”

张冉坚持认为，追求稳定与放弃理想没有关联，“理想不是一个永恒的词汇，因为随着每个人的成长以及所处的不同阶段，理想是会发生变化的，比如我大学毕业时，我的理想是要成为一名空姐，所以在各个方面去完善自己，比如英语口语，比如礼仪培训，但就是因为打字太慢，怎么练都不行，最后也没当上空姐。”

随后，张冉成了一名政府雇员，在那个阶段里，张冉的理想是能够进入到体制内，所以，尽管自己的日常工作很繁忙，但还是挤出时间备考。在准备考试的两个月里，张冉几乎取消了如看电影、和朋友逛街、K歌等所有需要时间的娱乐。

“我现在的理想就是好好工作，将来如果有机会，能够调整到管理岗位。”张冉说，“但这并不是我的一切，我现在还没有男朋友，如果将来必须要嫁到南方去，我就会舍弃现在的，难道我这是为了稳定而失去理想了吗？”

在正式上岗之前，这些人进行了为期5天的集中培训，姜丹说，大家聚在一起的时候，没有对各自的学历以及未来规划做更多讨论，“因为都知道有29名研究生报考，但最后只录取了7个，都好奇，22个研究生为什么没有被录取？”

事业编制的魔力

王勇说，这次招考要通过笔试和面试两个阶段，22个研究生里既有倒在笔试上的，也有在面试没有获得认可的，主要原因是“对环卫工作的认识不够”。

研究生专业是教育的王洋就是22个研究生之一，他目前在一家传媒机构工作，当听到同事们广泛议论“研究生当环卫工”时，王洋保持沉默。

王洋认为考试的题太难了：“笔试总分是200分，50分的内容是关于社会和谐、公德等方面的，这部分知识可以通过看马哲、邓论等书籍，但剩余的150分包罗万象，而且在招考时就说，考试不指定教材，不指定范围，原则上掌握清扫员具备的知识。”
王洋至今记得考试的几个题目，有道题问：清扫机车旋转的扫帚是向内旋转还是向外旋转？还有的题问：遇到积水时，是用笤帚处理快还是用撮子快？

“类似这样的题还有很多，而且除了环卫方面的问题，还有交通法规、交通信号、环境保护等方面的考题，太庞杂了。”王洋能准确回忆的两道题，他都答错了，以至于现在看到清扫机车，王洋会停下来观察，旋转的笤帚果然是向内旋转的。而处理积水时，扫帚的效率要优于撮子。

不过，王洋还是获得了面试的机会，面试只有12分钟，7名考官和3名计分人员，“虽然面试无数次，但说不紧张还是假的，尤其是看一个个人进去，一个个又面无表情地出来。进去面试的时候，不让报名，考官直接提问，就两个问题，第一个问题是：做好环卫工人是不是只要体力好就行？这肯定要回答不是，但接下来需要考生进行阐述，我不大记得当时是怎么说的，因为感觉不好，以至于第二个问题都没印象了。不过，我看到7名考官每人在一张白纸上打分，然后交给计分人员计算。无论是笔试还是面试，整个过程是公平的，我这次没考上是自身的原因。”

王洋热衷体制内的身份不仅仅是追求稳定，“我老家是省内的一个农村，现在都没有直达的火车，而是要坐7个小时的客运，虽然我现在是学校的集体户口，但打工的地方都没办法把我落到城市户口，户口的差异带来的是诸如就业、福利、教育等一系列社会保障的不同，就算是死，我也要死在编制里。”虽然面带笑容，但王洋说得并不轻松。

学有所用是第一位

作为七名研究生中惟一男性的许鑫，现在的岗位也是一线清扫，因为研究生扫马路的热点，他已经接受过5家媒体的采访，不同于其他员工私下里向记者表述的追求稳定，许鑫称报考的原因里，追求编制内的稳定只能放在第四位，排在第一位的是“学有所用”。

许鑫的本科和研究生专业都是食品卫生，“这与环卫有关系，因为城市垃圾中包括食品垃圾，对食品垃圾的处理我有这方面的专长。”此前，许鑫先后在两个食品公司做技术工作，月薪2000余元，没有五险一金。

许鑫旁边的吴慧敏也说：“整个道里区的环卫工人只有这么一个研究生，那就是我们的宝贝，他的专业知识会对我们工作带来很大帮助。”

从本科开始计算，完成研究生学业，许鑫统计这些年“家里花了差不多13万”。虽然目前的月薪不会超过2000元，但差距并不是问题，“读书不就是为了就业吗？我现在能学以致用，能够证明自身价值，而且有发展前景的工作，不好吗？”

吴慧敏称，虽然部分清扫工作还是由人工完成，但随着城市以及科技的发展，会越来越多地使用机械设备，而目前的环卫工人多是文化偏低的临近60岁的人。

在工作的几天里，许鑫很喜欢现在的工作氛围：“因为多是老人，他们的儿女也就是我们的年纪，所以很照顾我们，虽然每天差不多要不断走路扫地6个多小时，但体力上还是能够适应。”

环卫队伍里来了高学历的年轻人，这在众多临时工身份的环卫工人中间似乎没有掀起什么波澜，老绳今年58岁，已经做了4年的环卫工，每月的薪水是1400元，还有一份意外伤害保险。

“我觉得这些孩子就是来体验生活的，哪能读了那么多年书，花了那么多钱最后来扫地？”也许是年纪和学历上的鸿沟，让老绳对出现的同工不同酬没有任何意见，“这些孩子都是（环卫）将来的领导。”

不过，59岁的老马认为研究生本科生成为体制内的人造成了某种“不公平”。老马抱怨：“我们现在管理严格，比如看到我抽烟，罚款20，看到我清扫的路面有杂物，罚款20，迟到，罚款20，想开除我就开除，这些‘分配’过来的肯定不会说开除就开除。”

老马说，新来的这些人早晨8点才上班，而我们这些临时工清早6点就得来。姜丹坦承，这是“担心我们不能适应，算是一种照顾，不过，我们要工作到下午5点，早晨6点上班的，午后1点就可以下班了，1点后换班。”

热衷体制内职位应反思

对于社会的热议，王勇认为是对环卫工人固有的观念使然。王勇反问：“谁说环卫工人就不能是高学历？难道环卫工人就必须是没文化和老年人吗？在我看来，招收这些高学历的人当环卫工，为将来的环卫事业培养人才，都再正常不过了。”

事实上，关于研究生当环卫工的讨论，并非由哈尔滨开始，早在2006年就有广州本地媒体报道称，当地环卫部门招收有编制的环卫工，就有研究生报名并被录取。

对此，广州市环卫行业协会的秘书长赵东平告诉记者：“当初是招考进了研究生，但并没有去一线当环卫工，而是到环卫机关里，目前整个广州的环卫工人里，据我所知，连个本科生都没有。”

赵东平对哈尔滨出现研究生当环卫工的事情比较关注，“因为地域以及观念的不同，广州的环卫工作已经市场化，在市场化里，没有所谓的体制外还是体制内，更没有什么所谓的级别。”

对于赵东平的看法，王勇认为：“环卫说到底是公共项目，那么，公共项目到底是市场化还是由政府完全承担，至今在学界上都还有争论，按我的理解，涉及到公共利益的项目，在市场化方面，还要有缜密的考虑，就算是在发达国家，也有环卫工就是公务员啊。”

在王洋看来，如果国考不能顺利通过，稳定的事业编可以当做公务员的延伸。有数据显示，自2009年以后，每年参加公务员考试的年轻人都超过100万人，而1994年-2000年，6年里，全国累计参加公务员考试的不过4万余人。

大学生就业问题研究专家张景岫称，从经济学的角度，一般来说当经济发展或者是发展的预期放缓的时候，大家更多从安全性的角度去考虑，就是说更倾向于做出比较规避风险的选择。所以我觉得学生在工作上有更多的这种安全性的考虑，也可能会跟宏观经济的环境是有一定的关系。对于公众的担忧，张景岫称，有些专业的落脚点，比如地矿石油，主要集中在国企，所以选择国企无可厚非，但没有结合自己的个人兴趣和特点，而一味追求稳定，则是不理性的选择。

作为中国改革开放后，第一批下海的官员程小平颇为感慨，还不到30年的时间，作为年轻人的择业走向已经完全不同。那时候更多的年轻人是进入到企业，或者进行自我创业，一方面那时候的年轻人更有英雄情结，另一方面，当时全社会所散发的改革热情，以及为改革创造出的条件，让年轻人有一定的成本去承担失败，但现在，当时诸多的利好条件都有消退，无论是政府还是国企，巨大的稳定感以及背后的红利肯定会吸引年轻人。既然是改革，就得有勇气付出代价，可是，现在谁来承担代价？

国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯说：“这些年，中央在倡导事业单位改革，其中一个主要的指导思想就是‘新人新办法，老人老办法’，这就会出现收入和隐性福利上的巨大差别，能够搭上体制，成为事业单位的‘老人’，反映出体制惰性对年轻人的影响，而这种体制惰性则发展成为普遍的社会惰性。”

程小平说：“出现的研究生当环卫工也好，还是国考的万人角逐一个职位，只能说是改革意识的消退，这种消退不是某一个人或某一群人，而是整个社会，这一点，必须引起我们的深思。”

对于这些新进员工来说，王勇的担心则是“我怕他们因为辛苦而不能坚持下来。”