“明明是我的钱，我却做不了主”——一边是巨量公积金使用效率低下，一边则是大量有意使用的缴存者“望而兴叹”。近年来，抱怨公积金“提取难”的呼声不断。
记者采访发现，不少地方公积金提取存在“手续繁”、“到账晚”、“限制多”等问题，而公积金主管部门也有无奈之处。简化提取手续，提高提取额度，让公积金真正为缴存者“雪中送炭”，这成为众人对完善公积金制度的期待。
提取公积金：限制多，审核慢
公积金“交钱容易取钱难”，这是不少地区缴存者反映的共性问题。
比如，许多城市的公积金提取需要每次都递交纸质材料。一些公积金中心由于工作人员有限，直接与缴存单位的公积金专员对接。提取者需要向所在单位提出申请，再由单位的公积金专员将材料递交公积金中心。
公积金从递交材料到成功到账，这个周期要多久？记者在多个城市随机采访了一些市民，得到的结果是：一两天是“惊喜”，一两个星期算“正常”，一两个月也“认了”。在大城市房价高企的情况下，公积金提取周期过长无疑加剧了居民购房的“燃眉之急”。
公积金提取范围过于狭窄，也是一个突出问题。部分城市明文规定的“租房提取”，实际上已变成一纸空文。尤其在房价高昂的一二线城市，租房已成为许多居民解决住房问题的唯一选择，但公积金的“支援”却出现严重缺位。
包括广州在内的全国大多数城市规定，以租房为原因提取公积金，需要提交经过备案的租赁合同和发票。然而，出于避税等原因，目前绝大多数房屋出租没有经过备案。因此，租房提取对于大多数人来说，实为“镜花水月”。
公积金管理部门吐槽“三难”
不少公积金中心也犯难：第一难，既要简化材料，又要严格防止骗提、套取；第二难，要在专业人员缺乏的情况下，时刻把控整个公积金“蓄水池”的流动性；第三难，屡屡遭遇部门间的信息壁垒。
一些公积金中心工作人员表示，为保证公积金资金安全，目前要求提取者提供的审核材料已经不能再精简了。
不过，一些城市采用电子化审批，缩短了公积金提取的审核时间。记者在广州走访了一个营业网点。公积金提取申请者在备齐所有资料后到网点进行扫描，上传至公积金管理中心的服务器，由公积金管理中心进行审核和备案。第一次申请成功后，申请人只需通过公积金中心的网上办事大厅点击提取申请即可。
广州住房公积金管理中心的工作人员告诉记者，如果是本地购房提取，首次申请到资金到账的时间在五个工作日左右，第二次申请可实现次日到账。
材料简化也许是个技术问题，随着系统的升级可以解决。但对于一些公积金中心来说，另一个“老大难”则不那么容易破解。由于缺乏专业人员，部分公积金中心对资金的流动性控制没有科学的标准，导致对提取额的控制过于谨慎，造成提取周期过长。
以上“两难”是在公积金体系内的问题，第三难则涉及范围更广。公积金中心和公安、民政等部门缺乏信息共享机制，公积金中心对身份证明、婚姻证明等资料出现疑问时往往只能通过函询。大量的时间耗在部门的比对、沟通之上。
多位地方住房公积金管理中心负责人表示，目前全国住房公积金管理系统也面临窘境：没有统一的技术标准等，导致系统五花八门，信息难以共享。
适当放宽提取条件 完善信息共享平台
住房公积金制度的发展在我国已有20多年历史，在推动住房分配货币化、引导城镇居民住房消费等方面发挥了关键作用。但同时，各种问题也日益显现，社会的批评质疑声和改革呼声越来越强烈。住房公积金制度还需在改革进程中逐步完善和成熟。党的十八届三中全会提出，改进住房公积金提取、使用和监管机制。
业内专家认为，为满足职工多元化住房消费的需求，建议放宽住房公积金提取条件，允许租房职工提取住房公积金支付房租，取消支付房租起点限制。
一些专家还建议，应允许缴存职工提取住房公积金支付购房契税、专项维修基金、物业费等与住房相关的税费；从人性化管理角度考虑，应考虑允许因大病、突发事件等原因造成生活严重困难的缴存职工提取住房公积金。
针对流动性管理难的问题，有业内专家建议，应在充分调研的基础上，出台公积金资金流动性的指导性规范，加大公积金从业人员的培训力度，以强化公积金资金池流动性的科学管理。
针对跨地区资料审查困难，清华大学房
地产研究所所长刘洪玉等专家建议，在城市内各部门信息共享机制打通的基础上，应尽快建立城市间公积金中心的信息共享平台，以缩短审核时间，减少审核成本。
王浩明 叶锋 
新华网 
2014-08-28 08:05:47