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人社部：延迟退休方案已有雏形网传版本不实

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社会频道

2016-07-08 09:46:18

7月6日，北京市政府网站公布《北京市十三五时期人力资源和社会保障发展规划》，其中，规划明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。据悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，...

7月6日，北京市政府网站公布《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，其中，规划明确提出北京市将“落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。”

据悉，目前渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。

延迟退休一直是大家关心的热点话题。此前，网上流传过各种版本的“延迟退休时间表”，对此，人社部相关负责人表示，现在社会流传的延迟退休年龄的细化版本都不实。

“延迟退休”到底怎么“退”呢？

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

女干部或将率先施行

未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”

2015年3月，曾经明确，处级女干部采取自愿的原则，退休年龄从55岁延迟到60岁。

《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》，自2015年3月1日起，我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁，但若本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。

该政策推出后，新疆等6省率先执行。

公务员与企业职工态度不一

在制定延迟退休方案中，面临最大的难题就是，不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

就在延迟退休政策出台的前夜，发改委等部门的调研结果却并不理想。

发改委就业和收入分配改革司人士透露：“我们去调研，有的地方特别是地市一级的人，出现了退休年龄54岁的现象。”

“因为很多人感觉到退休以后收入更有保障，按照国家政策，退休收入每年增长10%左右，而政策对在职的人激励不足，所以肯定不愿意工作。”

对于普通职工而言，虽然退休后，收入稳定，但是对于很多央企负责人而言，退休则意味着收入降低。

延迟退休方案已有雏形

人社部主要负责人表示“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

首先小步慢走，渐进到位。

每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

其次，将区分不同群体的情况分步实施。

中国劳动学会副会长苏海南表示，如果分人群先后实施“延迟退休”政策的话，女干部应该是最好的选择。“她们身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。”

不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

为什么要“延迟退休”？

人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%.

所以无论是从开发人力资源，还是保持养老、医疗基金的持续健康运行，都需要对法定退休年龄进行调整，这也是世界各国通行的做法。

不止北京，广东也明确了“延迟退休”方案具体时间。

据悉，除北京外，也有省份明确了地方延迟退休方案的具体时间，据《羊城晚报》报道，广东省人社厅相关处室曾表示，广东将结合实际，做好渐进式延迟退休工作，并努力按照国家的时间表2017年拿出具体方案。

养老金支出“未雨绸缪”

归根结底，不论是中央还是地方，之所以在面临较大争议的情况下依然坚持推进延迟退休，最主要的原因就是养老金支出压力较大。此前有专家曾预测，2023年我国城镇企业职工（含机关事业单位）基本养老保险将出现收不抵支，2029年累计结余将耗尽。

2010-2014年，北京每年老年人口增量都超过了10万人，2014年增幅甚至高达18万人，预计“十三五”末期即2020年，全市老龄人口将达到400万人。

未来北京养老金池子潜在的支出平衡挑战必须尽早开始“未雨绸缪”。中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁直言，通过延迟退休来让每个人为基金池子多做几年贡献，延长缴存时间、缩短领取时间确实是不得已而为之的措施。