一、提高城乡居民基本医疗保险财政补助

财政部的数据显示，2016年，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元。

2016年12月29日召开的全国财政工作会议明确，今年中央财政将继续提高这一标准，从人均补助420元提高到450元，城乡居民就医将更有保障。

天津：2017年城乡居民医保财政补助标准将由每年每人730元提高到800元。

河北：2017年城乡居民基本医保人均财政补助标准由每人每年420元提高到450元。

二、提高基本公共卫生服务项目财政补助标准

2016年，基本公共卫生服务项目年人均财政补助标准提高到45元。今年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高到50元。

三、合理提高退休人员养老金标准

全国财政工作会议提出，合理提高退休人员养老金标准。

虽然涨幅仍未确定，但可以肯定的是，退休人员养老金标准今年将继续提高。2016年，全国首次实现企业和机关事业单位养老金待遇同步调整，总体水平上涨了6.5%左右，全国城乡居民养老保险基础养老金月人均水平超过105元。

四、科学合理确定城乡低保标准

据民政部统计，全国共有城乡低保对象6053.4万人，2016年城乡低保平均标准分别同比增长10.8%、17.8%。

全国财政工作会议提出，今年将继续科学合理确定城乡低保标准。北京、辽宁等地今年已经调整了城乡低保标准。

北京：城乡低保标准调整为家庭月人均900元，城乡低收入家庭认定标准调整为家庭月人均1410元。调整后的社会救助相关标准于2017年1月起实施。

辽宁：计划将城乡低保标准平均提高6%左右。

五、个税改革有望突破：中低收入群体税负降低

全国财政工作会议明确，研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。

“在营改增稳步推进的同时，个人所得税改革将是今年税制改革的最大看点。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。

全国政协委员、会计审计学家张连起也表示，今年个人所得税改革有望获得实质性进展，按照“增低、扩中、调高”的总原则，立法先行、渐进突破，逐步形成“综合扣除+专项扣除”的税制框架。

如果前几年大家谈个税主要是从收入角度看，现在则更注重公平性，应该从家庭支出负担角度考虑，因此“增加专项扣除项目”就成了近两年讨论个税改革时的高频热词。专项扣除的可能性、扣除项目的设计以及扣除额度的核算方式等，都成为个税改革的焦点。

“在修订个人所得税法的基础上，应研究决定专项扣除可能的方向。具体讲，就是通过建立‘基本扣除+专项扣除’机制，适当增加专项扣除，进一步降低中低收入者税收负担。”张连起说，比如在现行3500元和三险一金基础上，去年已在31个城市试点商业健康保险扣除政策。

下一步，根据社会配套条件和征管机制的完善程度，可适当增加专项附加扣除项目，比如，再教育支出、赡养抚养支出、首套房贷利息等支出，以此降低中低收入群体税负。

六、减税降费：营改增减税7000亿元

全国财政工作会议明确，继续落实并完善营改增试点政策、扩大减税效应，落实好其他已出台减税降费政策，研究实施新的减税措施。同时，进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目；公开中央和各地收费目录清单。

2016年，我国大规模减税降费，特别是全面推开营改增试点，新增试点行业全部实现总体税负只减不增的预期目标，全年降低企业税负将超过5000亿元。

专家预计，今年营改增减税规模将进一步扩大，有可能达到7000亿元。

“现在制造业的利润，差不多也就是5%左右，这费那费一多，企业很难承受。降成本，首先要把费降下来。”全国政协委员、会计审计学家张连起认为，大规模减税降费，对实体经济肯定是利好，负担轻了，振兴的动力才会更足。

企业负担降低，效益提高，广大职工才有可能提高工资性收入，改善个人家庭生活。

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