今年2月，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》，国家旅游局就设立“中国旅游日”向社会征求意见，各地纷纷提出方案，网络投票达到42亿之多。这让是否恢复“五一”黄金周，再次成为今年全国“两会”焦点。

去年“两会”期间，就是否恢复“五一”黄金周，“挺黄（支持恢复”黄金周“）派”——中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏，与“废黄派”——全国政协委员、清华大学教授蔡继明做客网站进行PK，引起全国关注。这次“两会”期间，刘思敏乘“中国旅游日”东风，再提三方案，力挺恢复黄金周。对此，蔡继明有何回应？昨日，本报记者独家专访了刘思敏、蔡继明，两人进行观点PK.

“挺黄派”

刘思敏三方案

刘思敏认为，应当将“中国旅游日”设定为三天法定假日，并提出三种候选方案。

方案一

定在5月19日、20日、21日，与公休日连休，一共七天，形成新的“春夏黄金周”。

方案二

在8月上旬（如1、2、3或4、5、6）设立三天的法定假日，与公休日连休，形成新的“避暑黄金周”。

方案三

在春节现有假日的基础上增加三天的法定假日，与公休日连休，形成14天或10天的超长假。

刘思敏认为，三种方案各有千秋。如“避暑黄金周”在8月，与欧美事实上的暑期休假高潮同步。同时，孩子正在放暑假，一家人都在一起享受长假休闲的天伦之乐。方案三可提升春节黄金周（长假）的质量。现在跨区域结婚多，假日延长便于探亲，并照顾到夫妻双方家庭的团聚，更好地传承民族传统文化，提高人民大众的幸福指数，同时缓解交通压力。

相关调查

过半网友盼延长春节

政协委员建议放14天

昨日，全国政协委员陶化成在提交两会的提案中提出，把春节假日由7天增加到14天。人民网也就长假期相关问题进行了调查，51.2%的网友希望延长春节假期。

支持方

延长春节和五一

全国人大代表程贻举：

延长春节和五一

“延长假期可以惠民生、促内需。”全国人大代表、民建中央副主席程贻举已连续两年提出延长春节假期和五一假期，并坚称：“只要还是代表，就一直提下去”。他说，春节是国人最看重的节日，特别是外来务工人员春节回家就像在“打仗”，除去路途上花费的时间，与家人团聚的时间其实很少。

程贻举认为，长假收益大于频繁短假。现在虽然全年的假期总量未变，但像清明、中秋等短假只有3天，类似于平时的大周末，不利于拉动消费。1999年我国推出黄金周，其目的就是拉动内需，而事实也证明，黄金周对迎战1998年亚洲金融风暴起了重要作用。当前我国受国际金融危机的影响也不小，正是恢复长假的最佳时候。

反对方

延长假期企业咋办

全国人大代表王晓琳：

延长假期企业咋办

“每年这么多假日，再延长假期，企业怎么正常运转？对广大的农民工来说，不仅不能赚钱，还要花钱去休闲，是不是太超前？”作为女企业家，全国人大代表王晓琳很不“客气”地抛出自己的观点。王晓琳称，在劳动密集型的企业中，工人原本就只有周末一天休息时间，假期延长，社会停顿的时间也会拖长了，对企业来讲，生产、经营时要中途卡掉是非常困难的，何况增加假期也会增加企业的人力成本，因为企业需要额外按节假日加班支付工人工资。

观点PK台

焦点①

法定假日VS纪念日

刘思敏：应将“中国旅游日”确定为国家法定假日。旅游乐趣是在行动和体验中感受的。不设法定假日，可能就是一种口惠而实不至，会逐渐被人淡忘，达不到唤醒民众旅游休闲意识的目的。旅游日，变成旅游假，言行一致，效果更佳。

蔡继明：为何设“中国旅游日”就一定要放假呢？纪念日不行吗？国家设旅游日，目的是促进民众观念的转变。如植树节，就是纪念日，不是那天全国就放假统一植树。由此，节日与假日不一定要连在一起。

焦点②

拉动消费VS社会“灾难”

刘思敏：将旅游日定为法定假日，恢复长假黄金周，更多人会选择外出购物以及长线旅游，直接作用就是拉动消费、促进内需，推动旅游业发展。同时，可以给百姓更多的休闲时间，满足人民群众对长假的需求，避免出现出行需求的“堰塞湖”。一些人将黄金周“妖魔化”，认为长假黄金周就是集中外出旅游，扰乱社会正常运行，其实休闲、学习、探亲等特征愈加突出，长假综合功能越来越明显，仅从经济上谈长假黄金周有失偏颇。

蔡继明：到目前为止，没有任何权威经济数据证明长假对消费拉动、推动内需的作用。实施延长节日的做法仅仅是使旅游人数和消费更集中了，或者讲仅仅是旅游者按时间的重新排列组合，并没有“创造”出更多的旅游消费。所谓的“消费高峰”与全年平均下来，看不出长假对拉动消费的明显作用。通过放长假，让全民凑在一起玩，是一场社会“灾难”。

焦点③

一张“画饼”VS追求权利

刘思敏：2008年，国家对假日进行调整后，取消了“五一”黄金周，试图通过落实带薪休假来化解黄金周的弊端，让百姓随机选择出行，理论上是成立的，但这只是一张“画饼”。面对《劳动法》执行的现实状况，员工讨要带薪休假的“维权成本”大大高于企业的“违法成本”。在这种现实下，通过国家法定假日带来的统一周期性停顿来强制放假，在当下具有现实意义。

蔡继明：“带薪休假是法律赋予我们的权利，我们就应该去追求。”如果法律规定了都不行，是一纸空文，我们立法还有何意义。当下，不是讨论恢复长假，而是应该讨论让带薪休假落实的问题。

焦点④

需求论VS极限论

刘思敏：前年国家对假日进行调整后，全年的休假日是115天。115天，是不是中国极限，没有科学定论，但我国假日改革的历史实践却显示，假日的增加不但没有给经济带来停滞和阻碍，相反是10多年持续高速增长。在此基础上，再增加三天法定假日，对经济产生实质性负面影响的概率极小，正向推动作用的可能性却很大。

蔡继明：中国假日量多大算极限，确实没有一个准确数据，要看当前经济发展水平以及就业需求等因素。2008年，全国节假日调整后，新增了清明节和中秋节，假日量是合理的，既能满足百姓需求，也符合经济发展水平。本组稿件均由特派记者胡顺涛聂飞 袁秦采写

新观点

长江为界错时休假

全国人大代表姚菊泉：

长江为界错时休假

全国人大代表姚菊泉建议恢复五一长假，并错时放假。姚菊泉称，“五一”、“十一”分处上下半年，气候宜人，正适合外出游玩，是旅游的黄金季节。因此，恢复“五一”长假对扩大内需、促进消费，对发展旅游业意义非凡。

但是，恢复后如何避免因人数过于集中，给交通、食宿、景区接待等负担过重？姚菊泉称，对放假时间在时空上进行调整，以长江为界，长江以南省份定为“五一”前7天，长江以北省份定为“五一”后7天，或者将相邻省份实行错时放假，这样可以解决“五一”黄金周一票难求、一房难求的尴尬境况。

背景延伸

去年PK

“挺黄派”占绝对优势

2006年，以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组，对长假黄金周问题进行研究，指出黄金周制度存在诸多弊端。这一研究成为后来国家调整假日、取消五一黄金周的重要支撑。

去年两会期间，被称为“废黄派”的蔡继明与“挺黄派”刘思敏做客网站，对存废长假分别阐述观点，展开大擂台。后网站推出“投票公决”，“挺黄派”支持票数是“废黄派”的20倍，达到455万，支持“废黄”的网民数是22万。刘思敏说，投票结果是民意的充分表达。