6月29日,十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《劳动合同法》。这部备受关注的法律经历了向社会全文公布征求意见、四次审议之后,终于出现在人们面前,并将于明年1月1日起施行。它从劳动合同的订立、...
6月29日,十届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《劳动合同法》。这部备受关注的法律经历了向社会全文公布征求意见、四次审议之后,终于出现在人们面前,并将于明年1月1日起施行。它从劳动合同的订立、履行和变更、解除和终止等多个方面,进一步完善了劳动合同制度,明确了劳动合同双方当事人的权利和义务,保护劳动者的合法权益,构建和发展和谐稳定的劳动关系。记者在第一时间就《劳动合同法》出台的意义采访了《劳动合同法》课题组组长、中国人民大学教授、博士生导师、劳动关系学会副会长常凯先生。
常凯教授认为,《劳动合同法》的最终目的要实现劳资关系的和谐,而人力资源管理在这点上,也是要实现企业劳资关系的和谐。但是企业人力资源更注重的是从企业到员工的一种单向过渡管理。而劳资关系调整,劳资关系规范,它的眼光在于,劳方和资方双方各自做一个独立的权力主体如何来处理关系。在这点上应该注意的就是,从理念上,我们不仅要考虑到企业,而且应该考虑到员工,它的接受程度,它的认可程度。
而HR从业人员是连接企业和员工之间的一个桥梁。所以做HR管理的这个人员,他不仅仅是向老板负责的,他应该向整个企业负责。其中包括向员工负责,而只有向整个这个企业负责,我们整个这个HR管理的目标,才有可能实现。因为老板和员工它的出发点是不一样的。如何把两个有不同诉求的主体,合成一个共同发展企业的力量,这是一个难点所在。那么在这点上,其中一点,就是说提高企业的竞争力,在企业成本上,究竟是低劳动力成本是我们竞争的法宝,还是在一定限度上提高劳动力成本,才会使企业更有竞争力。
在这个问题上,媒体在这个问题上争论的很激烈,涉及到中国的劳工标准是过高还是过低的问题。就目前来说,劳动合同法的这个草案,涉及劳动力成本或劳工标准的提高,并没有一些更直接的内容,他更多的是一些程序上的问题,但是许多人提出来,说提高了劳工成本,问题究竟怎么样提出来这个问题的呢。这主要涉及到一种基本理念追求的差异。
中国就目前来说,劳动成本低作为一种比较优势,在一定时期它当然是可以坚持的。但是从长久来看,劳动力成本低,绝不可能是一个有竞争力的国家的法宝。如果看看,国际上凡是有竞争力的国家,都是劳动力成本高的。但是我的意思宾不是说我们现在要大幅度提高劳动力成本,我只是要提及劳动力成本的不断提高,是一个趋势。也是中国增加竞争力的这样一个趋势。为什么呢,道理其实很简单的在这里面。就是我们这个劳动力低成本的结果,就是劳动力的低素质。
常凯教授说,中国的劳工标准高低的话,不能从个别的规定来看,比如我们一星期40小时工作日,产假,哺乳期都比较好的,加班工资,这些国际上没有的,这些比较好的,但是从总体来看,我们的工资成本,在整个GDP的比例,在国际上处于相当低的位置,2003年我们的标准在13%点多。
如果加上社保等等的话,加上3%的话,占到17%左右。所以我们在这个工资绝对数字上和无法和发达国家比的,但是在比例上我们可以谈。美国占到多少呢,美国占将近50%。那么多剩下的GDP分配给谁呢,比如法国,最近闹工潮问题,应该说法国的工人待遇很好的。很多商店周日都关门,工会说了要贯彻劳动法,到那儿都买不到东西,中国没有这个事。而且其他的待遇福利都比我们强。我就问他们,我说你们标准这么高了,你们为什么还不满足,他说问题是这样,以前这个标准是整个社会经济发展所确定的,现在经济仍然在发展,为什么我们的标准应该降低呢。他就提出这样一个道理,社会发展的成果给谁了,这样公平吗,他提出这样一个问题,所以我们要争取我们合理的权益。不像我们国家有人说的,高福利国家到头了,说福利不能高,只能低不能高,我们现在不能高,这好像不是社会发展的目标,很有意思的问题,社会主义国家追求的一些目标,在我们国家实现不了。
需要到资本主义国家去找他实现的方式。那么这点上和我们整个这个国家发展,恐怕也是不一致的。《劳动合同法》对于中国这个发展来说,有非常积极的意义,这个意义就在于从一种持续高效创新发展的角度,如何构建一种和谐的劳动关系。
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