Facebook创始人的新点子:从人力资本角度谈移民
资讯 > 访谈 > 正文 891 克里斯托弗·考德威尔 《金融时报》 2013-05-30 14:34:39

如果你的政治重心是让自己的国家更加欢迎才华横溢的年轻移民,然而你又支持政治家敦促加强边境安全(正如一份报纸所言),人们会认为你要么愤世嫉俗,要么思维混乱。所以,Facebook创始人马克·扎克伯格(Mark ...

如果你的政治重心是让自己的国家更加欢迎才华横溢的年轻移民,然而你又支持政治家敦促“加强边境安全”(正如一份报纸所言),人们会认为你要么愤世嫉俗,要么思维混乱。所以,Facebook创始人马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)近几周来成了抗议的对象,有些用户甚至呼吁抵制他的社交网络。

今年4月,扎克伯格宣布成立FWD.us.这是一家免税的游说组织,由他大学时期结交的一位朋友掌管,并得到了硅谷巨头的支持,这些巨头包括微软(Microsoft)的比尔·盖茨(Bill Gates)、谷歌(Google)的埃里克·施密特(Eric Schmidt)、雅虎(Yahoo)的梅里莎·梅尔(Marissa Mayer)等人。这项计划很简单:让更多外国技术人员来美国。如今正等候国会表决的移民法案将解决这个问题。FWD.us支持该法案。问题是,该法案需要接受美国各个地方立法者的投票,尤其是南方和西部地区,而在这些地方,移民最不受欢迎,而旧金山湾区亿万富翁的影响也最弱。

对于这一看似难解的政治问题,FWD.us发挥了硅谷的创造性。它组建了一个名为“走保守路线的美国人”(Americans for a Conservative Direction,以下简称ACD)的小组,汇聚了一批共和党资深人士,包括前党主席哈利·巴伯(Haley Barbour)以及各种高级助理和前政府官员。如果有议员愿意为工程师打开美国的大门,ACD就用FWD.us的资金为他们打广告,宣传其右翼形象。在电视广告上,参议员林赛·格莱姆(Lindsey Graham)被刻画为“拥护南卡罗来纳州价值观”的人,与总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)“恶俗的芝加哥式政治倾向”形成鲜明对比。民主党参议员马克·贝吉奇(Mark Begich)则是为了推动本州经济发展而要在干净的阿拉斯加国家野生动物保护区(Alaskan National Wildlife Refuge)挖掘石油的人。

FWD.us两面讨好的做法或许是一种有益的发展苗头。这与非黑即白的情况完全不同,在黑白两极的情况下,只需知道政客们在问题Y上的观点(从税收到核电),即可知道他们如何看待问题X(从堕胎到枪支)。这削弱了有关信息时代的富豪天生属于民主党阵营的看法。

扎克伯格自己的政见暧昧不明。两年前他在Facebook总部参加了奥巴马的“市政厅”会议,但今年2月,他为新泽西州州长、共和党人克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)举办了一场筹资活动。

他从人力资本角度讨论移民问题。上个月他问道:“每年H-1B签证刚开始申请,没几天名额就满了——为什么我们为有才华的专业人士提供这么少名额?”这个问题有一个答案。同样的技能水平,外国工人更加便宜。H-1B计划始于1990年,当时是为了便于在经济快速增长时期招聘外国人。如今我们并没有生活在这样的经济繁荣期。按照规定,每年有6.5万人有资格获得H-1B签证,这项计划已经为美国输送了大量工程师。但经过调整后,2011年名额已经超过了10万,几乎快要达到拟制定法律的上限了。

企业首席执行官们似乎在这个劳动力问题上耗费了过多的精力。或许另外一只鞋即将落地。如果一家企业的H-1B工人比例超过15%,该公司就会被列为“依赖”该项目的企业,要面对更多的政府审查。今年4月,《华盛顿邮报》(Washington Post)报道,Facebook已经超过这一上限,它曾经游说在移民法案中加入一条规定,让企业在计算15%%比例时,不用把申请永久居留权(即绿卡)的雇员算进去。华盛顿经济政策研究所(Economic Policy Institute)在一项研究中提出:美国科技人才是否真的匮乏?但这就出现了一个政治问题:如果利润丰厚的硅谷企业需要工程师,它们为什么不自己花钱培养?为什么要用免税资金游说国会,同意为他们寻找更加廉价的替代者?

FWD.us是一种新型的利益集团,愿意为各路政治派别的观点提供宣传资金,以获得实际好处。它摆出“候选人之友”的姿态,实际上却是一种商业协会,向顺应其意投票的政客支付非现金形式的酬劳(以广告的形式)。

在呼吁抵制Facebook的人看来,这显然是不道德的。更令人不安的是,广告展现出对公众意见的蔑视,似乎这些意见表达的不是选民的价值观,而是某些刻板套话堆砌而成的东西。FWD.us会赞助几乎任何关于“南卡罗来纳州价值观”和“芝加哥式政治倾向”的信息,因为归根究底,这些东西不过是说说而已。其实这些主张都无关紧要。重要的是经济规则的制定——过去坐在敲定规则的桌子旁的往往是选民,如今换成了科技巨头。

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